【由来与意义】自2007年6月科技部启动全国产业技术创新战略联盟试点工作以来，三批共146家联盟参与试点。产业技术创新战略联盟已经成为我国新型产学研协同创新组织形态和国家技术创新工程的三大载体之一，是产学研深度融合的重要组织形态，并将政府支持联盟发展的法定责任列入修订的《中华人民共和国科学技术进步法》中。联盟的工作也深度契合2026年政府工作报告关于“推动科技创新和产业创新深度融合”的要求。

为指导、推进联盟试点工作，探索联盟社会化管理模式，科技部于2011年5月成立了产业技术创新战略联盟试点工作联络组。2016年4月在科技部原创新发展司的指导下，启动了产业技术创新战略联盟协同发展网（简称“联盟协发网”）的建设，同年7月，以146家试点联盟为基础，正式成立联盟协发网。截至目前又有第三代半导体等19家联盟加入联盟协发网。

为总结产业技术创新战略联盟的组织工作与发展成果，评价联盟组织成效与运行现状，受科技部委托，联盟试点工作联络组、联盟协发网已经连续开展了10次试点联盟活跃度评价工作。一方面，评价结果已经成为科技部等国家相关部委掌握试点联盟运行动态，出台联盟发展支持政策的重要依据。另一方面，通过组织评价工作和公布评价结果，对联盟规范建设和健康发展起到了积极的引导、促进和示范作用，也为联盟在社会上开展产业技术创新活动提供了重要的背书。

【2025年度评价成果】2025年10月，联盟试点工作联络组、联盟协发网联合中关村国联产业协同创新发展促进中心在科技部七司的指导下，启动了2025年度产业技术创新战略联盟活跃度评价工作，2026年4月24日，《2025年度产业技术创新战略联盟活跃度评价报告》发布会在北京举行。

联盟试点工作联络组秘书长联盟协发网理事长单位负责人李新男、科技部七司原一级调研员张冬、联盟协发网秘书长程学忠、国联中心理事长阮军、部分联盟代表及光明日报、科技日报、人民政协报、中国网等媒体记者参加发布会。

联盟协发网自律机制建设部部长仲继寿代表评价专家组发布了《2025年度产业技术创新战略联盟活跃度评价报告》，报告包括联盟2025年创新数据、评价工作组织、联盟活跃度情况、指标分析、评价结果分析、相关建议等内容。

2025年试点联盟在新一代信息技术、高端装备制造、新材料、生物医药、新能源、汽车、环保、农业等重点领域创新活力持续增强，总体投入与创新产出实现“双提升”。2025年全年创新项目1044项较2024年增长14%，投入经费总额129.5亿元较2024年增长11%；从项目来源看，联盟自设创新项目、企业委托项目、政府委托项目分别增长15%、29%和4%，呈现出明显的多元化趋势；与此同时，联盟协同创新能力显著增强，2025年联盟参与知识产权共享活动211项、制定技术标准（规范）344项、联盟共建研发平台277个、产业创新规划与报告169份，分别较2024年增长15%、14%、12%和22%，整体呈现出项目来源多元、经费投入加大、成果转化与标准建设协同推进的良好态势。

在活跃度指标设计方面坚持以下四个原则：一是体现国家政策导向，强化联盟在创新驱动战略中的功能；二是基于各联盟发展不平衡，兼顾成熟联盟和发展中联盟的实际状态；三是兼顾联盟工作开展的共性要求和各联盟所属产业的特点和差异性；四是基于联盟自主申报资料的客观性和诚信声明，以及信息的可采集性、可比较性。

活跃度评价结果显示，活跃度高和较高的联盟有52家，比2024年度增加2家，从联盟组织机构建设与运行、联盟协同创新活动和联盟带动产业发展成效等活跃度评价指标得分情况可以得出5个方面的结论：秘书处运行规范是联盟健康发展的前提和保证；组织技术创新活动是联盟凝聚各方力量，引领产业发展和升级的重要任务；开展标准化工作是联盟引领行业自律有序发展，增强国际竞争力的现实需求；搭建行业信息交流平台，主动开展对外宣传，是塑造联盟品牌权威性和影响力的重要手段；开放合作、共赢发展是确保联盟可持续发展的重要保障。

发布会公布了新一代煤（能源）化工、农业装备、TD、汽车轻量化、半导体照明、WAPI、闪联、化纤、存储、新一代纺织设备、太阳能光热、木竹、肉类加工、集成电路封测、再生资源、电动汽车、光纤材料、住宅科技、重点行业减污降碳、粉末冶金、稻米精深加工、花卉、应急救援装备、钒钛资源综合利用、BIM、第三代半导体等26家“A级活跃度产业技术创新战略联盟” 名单，这些联盟连续3年评价结果为：活跃度高。

【发展与建议】发布会就“十五五”开局之年，联盟协发网将采取哪些创新性举措以推动高质量发展，联盟自律发展还会面临什么挑战，如何进一步促进联盟间跨领域、跨行业的协同创新以及标准化建设等新闻媒体关心的问题与记者进行了交流与解答。

2026年是“十五五”开局之年，是落实“推动科技创新和产业创新深度融合”的关键之年，需要进一步研究新时期新形势下联盟发展的目标、定位、任务和措施。报告建议科技部和相关部委：继续支持联盟规范发展并给予政策引导；进一步发挥联盟协同创新、围绕产业链构建技术创新链、提升国家产业核心竞争力的重要作用；建设规范联盟运行发展的综合服务平台。