烟气脱硝产业技术创新战略联盟2014年工作总结及2015年工作要点

  依据联盟章程,第一届理事会和专家委员会任期到2014年1月。在2013年召开的联盟一届三次理事会上,已根据《烟气脱硝产业技术创新战略联盟章程》和《联盟理事会、专家委员会换届管理办法》进行了换届工作,选举出了联盟第二届理事会、正副理事长等,并聘任了新一届专家委员会。

  一年来,在理事会领导下,在广大理事、成员单位的支持下,联盟工作开创了新的局面,现就过去一年的工作情况汇报如下:

  一、联盟2014年工作总结

  (一)完成联盟评估工作,积极争取国家支持

  根据《产业技术创新战略联盟评估工作方案》和《科技部关于开展第二批试点联盟评估工作》的要求,联盟秘书处已于2013年底面向联盟理事、成员单位收集了相关资料,汇总、整理后编写了《烟气脱硝产业技术创新战略联盟自评估报告》和《自评估报告证明材料》,并向科技部创新体系建设办公室、中国科学技术发展战略研究院综合发展研究所和产业技术创新战略联盟联络组等评估领导部门汇报了联盟近四年的创新活动、成果绩效、以及运行管理等方面所开展的工作。2014年以来,脱硝联盟秘书处积极拜访评估领导部门,加强沟通交流和信息反馈,以期顺利完成科技部对脱硝联盟的评估工作,并取得理想的评估结果,争取国家对脱硝联盟在项目和政策上的进一步支持。

  (二)完善科技创新体系,促进核心成果转化

  联盟不断完善以市场为导向、企业为主体、高校院所深度参与的科技创新体系,为调动联盟各方资源、深入开展“产学研”的各项工作提供支撑。联盟内部建立了资源共享、互助合作的工作机制,高校院所为联盟提供和输送基础研究、高端科研人才,企业为研究成果提供示范应用。

  联盟积极开展行业技术创新和工艺提升等工作,在催化剂关键原材料的研发、脱硝催化剂的生产、脱硝工艺的优化、废弃催化剂的回收和再生等方面取得了突破。这些核心成果的开发、应用和转化,促进了脱硝产业链整体技术和工艺的提升。

  (三)完善信息交流平台,加强联盟内外联系

  进一步修订了脱硝联盟宣传册,完善了“烟气脱硝产业技术创新战略联盟网站”,用以展示各成员单位的资源优势与行业实力、宣传联盟的创新成果与建设进展、增强各成员单位间的交流与互动。

  创办了《烟气脱硝产业技术创新战略联盟工作简报》,发布有关脱硝联盟的最新工作动态,已出版了七期。每期工作简报都报送至科技部、环保部等部门,进一步增进了国家相关主管单位对联盟的了解。

  此外,联盟成员还积极参加了产业相关的国内外学术会议、论坛和展会,提高了联盟在业内的知名度和影响力,并得到了国家相关主管单位的好评。

  2014年2月20日,联盟秘书处参加了由科技部社发司组织召开的资源与环境领域国家产业技术创新战略联盟评估工作会议。会上,脱硝联盟重点从以下两方面进行了介绍,一是联盟整体运行情况,包括取得重大技术突破、科技资源共享和成果扩散、对相关领域科技工作的支撑、对产业创新能力和竞争力的提升、得到行业认可的程度等相关情况;二是联盟牵头承担各部门交办的科研项目、咨询课题、政策研究等工作的执行情况。

  2014年10月22日,联盟成员单位参加了2014中国国际电力节能环保技术和装备展览会。通过本次展会,联盟成员单位向国际上17 个国家和地区的800 余家企业展示了在烟气脱硝领域的工作成绩。

  2014年12月18日,由联盟主办,北京国电龙源环保工程有限公司承办的“第三届烟气污染控制技术与产业论坛”在北京成功举办,邀请了国家部委相关领导、联盟内外的专家、学者及企业代表100余人参会。论坛围绕我国烟气污染控制技术与产业、脱硝催化剂研究进展、超低排放技术、SCR运行优化等问题进行研讨,共谋解决思路和办法。

  联盟进一步加强了与联盟指导机构的沟通协调,与联盟联络组建立了常态化联系,积极向联络组介绍联盟的工作进展和成绩。

  (四)承担制定行业标准,规范完善发展环境

  联盟成员单位高度重视标准体系建设工作,在参与国家及行业标准制定和修订工作中成效显著。2014年,对《平板式烟气脱硝催化剂》、《蜂窝式烟气脱硝催化剂》、《烟气脱硝催化剂化学成分分析方法》、《烟气脱硝催化剂性能检测方法》四个国家标准和一项国际标准《Standard of Power Plant De-nitrigen Oxide (DeNOx) Plate-type Catalyst》等五项草案进行了修订,并形成了送审稿。同时,联盟还加强了与产业联盟直管机构的联系,通过各种渠道反映行业及联盟标准工作中的困难和设想,积极争取联盟标准的合法地位与实施途经。

  联盟作为集产学研于一体的创新组织,成员单位也是各自领域的骨干,在规范行业发展方面具有特殊的优势。联盟成员遍布脱硝产业链的各个环节,在技术发展、产品创新、工程建设等方面均具备一定的话语权,更有能力完善行业发展环境,避免出现恶性竞争、技术和标准落后、创新不足等问题。

  (五)完善秘书处规章制度,提高工作效率和水平

  为更好的服务联盟,不断提高工作效率和水平,秘书处在自身建设方面,重点开展了以下工作:一是完善了秘书处人事、财务和项目等的运行管理办法;二是积极强化服务意识,改进服务作风,提高服务质量和服务能力;三是加强联盟内外联系渠道的扩展,实现信息共享,及时宣传;四是学习借鉴其他优秀联盟的经验做法,不断完善秘书处的职责与定位,更好地服务于联盟的各项工作。

  二、联盟工作存在的不足

  联盟经过近五年的运行,多方面工作有了较大进步。但对比国内一些起步较早、规模较大的产业联盟,脱硝联盟开展的工作在以下几个方面还存在一些不足。

  (一)争取国家重大科技项目的工作力度不够。

  联盟各单位在科技创新上的投入有了较大进步,但在联合申报国家级重大科技计划上投入的力度不够,更多的是以小范围合作进行项目的争取与申报。这在很大程度上限制了联盟进行联合技术创新的深度、广度和积极性。

  (二)联盟主导向国家提供咨询建议的能力还不强。

  联盟大多单位虽然积极参加了国家在技术支撑、政策出台等方面的咨询和建议工作,但没能完全整合联盟内所有单位的实力,反映各种诉求,成为国家在政策咨询建议的引领者。

  (三)成员单位之间联系与合作有待加强。

  我国目前产学研结合机制还不够完善,存在校企双方价值取向不一致等问题,双方未能找到很好的结合点,宜在现有基础上加强进一步的合作。虽然联盟内有的单位之间开展了联合项目研发,联盟也建立了网站和工作简报等交流平台,但是定期性的交流与信息资讯互通还不够,内部成员之间还未形成很好的合作机制,联盟的优势资源没有能够得到充分利用。

  三、联盟2015年主要工作

  总体思路:以科学发展观为指导,前瞻“十三五”的技术发展方向,团结凝聚联盟各理事、成员单位力量,加强与主管单位的联系和沟通,积极争取政策支持,健全产学研结合的技术创新体系,强化组织机构建设,完善联盟运行管理机制,提升联盟整体创新能力,加强对外宣传,扩大联盟影响力。

  总体目标:重点推动联盟技术创新,健全产学研结合的技术创新体系;依托联盟,积极参与产业相关规划的编制,以联盟名义发布脱硝产业发展白皮书,同时力争合作申报国家重点(重大)项目1-2项,积极争取电力集团重大项目1-2项;针对行业特性,形成先进烟气脱硝技术3-5项;把联盟建设成为以脱硝产业为根基,围绕燃煤污染物治理开展技术创新和产业化工作的国内知名产业联盟。

  围绕总体思路和目标,2015年联盟将重点抓好以下五个方面工作。

  (一)规划产业发展方向,积极争取重大项目

  2015年是国家“十二五”发展规划的最后一年,在科技部等相关部委的指导下,脱硝联盟将充分利用自身的产业优势、技术优势、市场优势和人才优势,以专题调研、专家研讨、项目论证等形式为烟气污染物治理产业领域的发展出谋划策。组织召开联盟专家委员会会议,就脱硝产业规划、技术发展路线图、标准体系建设等进行研讨,并针对产业内不同方向,组织专家编写产业发展研究报告,以联盟名义发布产业白皮书。充分发挥专家委员会的作用,努力建设成为优势明显、特色鲜明的专业技术政策战略咨询组织,为国家制定产业相关政策、标准和产业技术路线图提供调研平台和智力支持。同时,前瞻国家十三五烟气污染物治理领域的政策走向与技术发展,依托联盟现有优势,逐步完善联盟在“产学研”方面的发展,争取树立联盟在行业内的核心地位,进一步获得国家认可和支持,提高联盟的话语权和影响力,积极服务国家烟气脱硝产业的发展规划。

  调动联盟整体力量,深入探讨行业技术现状,调研市场发展需求,深入分析国家相关政策,推进落实“联盟科技发展规划”,加大申报力度,力争取得1-2项国家重点(重大)科技计划项目,积极争取电力集团重大项目1-2项。以项目为依托,持续推进政产学研用合作,攻克脱硝领域核心关键技术和重要技术标准,促进技术国产化,提高行业整体技术水平。

  (二)整合联盟优势资源,实现信息资讯互通

  整合联盟内部资源,将联盟成员现有的技术、设备、平台、人才、信息等资源进行统计备案,整理形成联盟资源信息数据库,并以此为基础推动联盟成员共建技术创新平台、服务平台、国家或地方工程研究中心、重点实验室等创新实体,依托这些创新实体,探索建立联合技术开发合作基地与人才培养基地,提高科技资源的综合利用率,实现优势资源的共享共赢,提升联盟整体技术创新效率。同时,推进联盟内成果的共享和多元化利用,加速推进技术创新产业化与技术创新价值链对接,提高产业科技资源的利用率和技术创新的速度,缩短技术开发周期和成果转化周期。

  定期发布联盟工作简报,向主管部门领导汇报联盟工作开展情况,同时促进联盟内成员互通资讯,实现信息共享。

  (三)学习优秀联盟经验,健全联盟工作制度

  产业技术创新战略联盟是在科技部等六部委推动下建立的一种新型创新合作组织,目的是要建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。联盟的定位应着眼于产业技术创新,以企业的发展需求和各方的共同利益为基础,以具有法律约束力的契约为保障,成为联合开发、优势互补、利益共享、风险共担的技术创新合作组织。联盟不同于行业协会、工程技术中心和重点实验室等,没有现成的发展模式和道路可循。在推动脱硝联盟各项工作开展的同时,需要学习借鉴其他优秀联盟的经验,努力解决自身发展存在的问题和不足,探索出适合脱硝联盟自身发展的模式和道路。

  在此基础上,积极完善联盟的运行机制。在联盟的框架下,加快推进建设以企业为主体,产学研相结合的科技项目攻关机制,完善联合申报国家重大科技项目的组织模式;推动建立专家委员会工作制度,加强专家委员会对联盟工作的指导作用,以联盟专家委员会为主体每年发布行业白皮书;探索建立成员单位合作机制,促进成员单位在技术研发、标准制定等方面开展合作;完善联盟科技成果共享和转化机制,加强联盟技术创新产业链的打造;完善联盟内部会议审批流程,联盟各理事成员单位可根据需要组织召开联盟内部技术研讨会,拟定会议主题及会议费用预算后,报联盟理事会审批(建议以会签的形式),可申请相应联盟会费作为该会议的费用;完善联盟成员交流机制,为激发联盟各成员单位的源动力,建议联盟理事会、论坛可由各理事成员单位单独或联合轮流举办。

  (四)加强联盟内外交流,提升联盟外影响力

  作为烟气治理产业领域的首家联盟,脱硝联盟要充分发挥自身在政府、企业和科研院所之间的桥梁纽带作用,促进燃煤烟气污染物治理技术的创新和提高。同时,要继续扩大联盟在行业内的影响力和话语权,为规范烟气污染物治理产业的发展贡献力量。为此,脱硝联盟需要进一步的加强外部宣传,从以下四个方面开展工作:一是积极参加高水平技术合作和经验交流会议,宣传联盟创新优势;二是保证联盟网站信息更新,做到日常事务每周更新宣传,同时与产业技术创新战略联盟联络组建立常态化联系,实现双方网站的互链互通,并定期推荐联盟重要新闻至中国产业技术创新战略联盟网站进行宣传;三是加强与科技部、环保部、发改委等部委的联系沟通,争取更大的关注和支持;四是强化与各相关行业协会、学会、科研院所和同行企业的沟通协调,提高联盟行业内外的影响力。

  (五)吸纳优势成员单位,拓展联盟产业领域

  按照联盟章程,扩大成员数量和组织规模,拓展联盟产业领域范围。联盟应在保持和发挥烟气脱硝治理领域特点的同时,着眼于向烟气污染物治理领域拓展,积极吸引和吸收符合联盟章程要求,并且在烟气治理产业领域内具有较高的知名度、影响力并且经济实力雄厚,有较强的科技研发投入能力的企业和高校院所加入联盟,进一步提升联盟在行业内外的影响力和科研实力,支撑和引领燃煤烟气污染物治理产业的技术创新与发展。